為深入推進商標注冊便利化，進一步提高對外服務(wù)水平，助力地理標志精準扶貧和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，商標局針對來函來電反映的主要問題，結(jié)合審查工作實務(wù)，編纂了《地理標志商標注冊申請15問》，供申請人參考。
問題一、公司、農(nóng)民專業(yè)合作社可否作為地理標志商標申請人？
答：不可以。
地理標志屬于區(qū)域公共資源。地理標志商標注冊人應(yīng)當是當?shù)氐牟灰在A利為目的團體、協(xié)會或者其他組織，一般為社會團體法人、事業(yè)單位法人，其業(yè)務(wù)范圍與所監(jiān)督使用的地理標志產(chǎn)品相關(guān)。
地理標志申請人必須經(jīng)地理標志所標示地區(qū)縣級以上人民政府或行業(yè)主管部門授權(quán)其申請注冊并監(jiān)督管理該地理標志。
地理標志商標的具體使用人必須是來自該地理標志標示地區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營者。
問題二、我想申請“高老莊西瓜”地理標志商標，高老莊是我們縣里的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱，能否由高老莊鄉(xiāng)政府出具授權(quán)文件？
答：不可以。
地理標志屬于區(qū)域公共資源，申請人應(yīng)提交地理標志所標示地區(qū)的縣級以上人民政府或者行業(yè)主管部門同意該申請人申請注冊并監(jiān)督管理該地理標志的文件。鑒于各地行業(yè)主管部門設(shè)置并不統(tǒng)一，為避免機構(gòu)調(diào)整及人員更替引發(fā)主管部門授權(quán)的穩(wěn)定性，建議由地理標志所標示地區(qū)的縣級以上人民政府授權(quán)為宜。
問題三、我想申請“高老莊西瓜”地理標志商標，在填報商標注冊申請書時，商品項目欄能否填“新鮮水果”？
答：不能。
地理標志具有特定品質(zhì)，一般應(yīng)指向單一的具體商品。因此，地理標志商標的指定使用商品不能籠統(tǒng)地表述為活動物、新鮮水果、中藥材、谷類制品等某一類商品的統(tǒng)稱。如：所報地理標志商標為“日照綠茶”，其指定使用商品應(yīng)為“綠茶”；所報地理標志商標為“東臺西瓜”，其指定使用商品應(yīng)為“西瓜（新鮮水果）”。
由于我國地大物博，資源豐富，許多物產(chǎn)的稱謂具有區(qū)域或民族特色，這些物產(chǎn)作為地理標志商標申請時，指定使用商品既可以是商標中包含的特定的單一商品名稱，也可以是常用的單一商品名稱。如：所報地理標志商標為“黃梅挑花”，其指定使用商品既可以是“挑花”，也可以是“絲織美術(shù)品”。
問題四、我們紅旗鄉(xiāng)生產(chǎn)富硒枇杷，能否申請“紅旗富硒枇杷”地理標志商標？
答：不可以。
“硒”是一種對人體有益的微量元素。我局經(jīng)研究決定，對含“硒”或“富硒”文字表述的地理標志商標申請，滿足以下條件予以初步審定：
?。ㄒ唬┲付ㄊ褂蒙唐返纳a(chǎn)地域范圍在國家確定的自然土壤含硒或富硒地區(qū)；
?。ǘ﹪覙藴驶蛐袠I(yè)標準對指定使用商品的硒或富硒含量已有明確的規(guī)定；
?。ㄈ┦褂霉芾硪?guī)則中指定使用商品品質(zhì)特征表述有明確的符合國家標準或行業(yè)標準的硒或富硒含量的指標，且明確表述該指定使用商品含“硒”或“富硒”是在生長過程中從自然土壤中吸收。
對于指定使用在沒有含“硒”或“富硒”國家或行業(yè)標準商品上的含“硒”或“富硒”的地理標志商標，以及指定使用在有含“硒”或“富硒”地方標準或企業(yè)標準的商品上的含“硒”或“富硒”的地理標志商標，因硒含量無法統(tǒng)一，為保證地理標志商品的特定質(zhì)量，維護地理標志商標信譽，更好地引導消費和保障食用安全，以“易使消費者對商品原料或品質(zhì)特點產(chǎn)生誤認”為由，依法予以駁回。
目前，僅有“大米”和“茶”有明確的富硒行業(yè)標準。因此，“紅旗富硒枇杷”不能核準為地理標志商標。
問題五、內(nèi)部資料可否作為地理標志客觀存在及信譽情況的證明材料？
答：不可以。
提交地理標志產(chǎn)品客觀存在及信譽情況證明材料是地理標志確權(quán)的重要依據(jù)。該證明材料包括公開出版的縣志、農(nóng)業(yè)志、產(chǎn)品志、年鑒、教科書、國家級專業(yè)期刊等，可以是原件，也可以是加蓋出具單位公章的封面、版權(quán)頁、內(nèi)容頁的復印件。
根據(jù)《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》第十五條的規(guī)定，內(nèi)部資料嚴格限定在本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位內(nèi)部交流，因此不能作為地理標志客觀存在及信譽情況的證明材料。
問題六、《來去縣志》記載“來去縣出產(chǎn)各種亞熱帶水果，以柑桔、楊梅、李為大宗”，能否將其作為“來去楊梅”地理標志客觀存在及信譽情況的證明材料？
答：不可以。
地理標志是在歷史中客觀形成的，其表現(xiàn)形式一般為“地理名稱+商品通用名稱”?！皝砣タh出產(chǎn)各種亞熱帶水果，以柑桔、楊梅、李為大宗”僅表明來去縣出產(chǎn)楊梅，但無法證明“來去楊梅”地理標志的客觀存在及信譽。如果縣志中的表述為“來去楊梅馳名鄰近各省、縣，50年代就被確定為省楊梅生產(chǎn)基地縣之一”，就可以作為“來去楊梅”地理標志客觀存在及信譽情況的證明材料。
問題七、委托檢測協(xié)議里能否將檢測內(nèi)容約定為對地理標志產(chǎn)品質(zhì)量的檢測？
答：不能。
地理標志應(yīng)具有特定品質(zhì)，對地理標志商品的檢測應(yīng)是對其特定品質(zhì)的檢測，而不是質(zhì)量檢測。
地理標志申請人應(yīng)是對所報地理標志商品具有監(jiān)督和檢測能力的組織。申請人自身具備檢測能力的，應(yīng)提交申請人的檢測資質(zhì)證書、檢測人員名單及檢測設(shè)備清單；自身不具備檢測能力的，可以委托具有檢測資質(zhì)的機構(gòu)對所報地理標志商品的特定品質(zhì)進行檢測，兩者簽訂委托檢測協(xié)議，協(xié)議中必須明確委托檢測內(nèi)容是地理標志商品的特定品質(zhì)，此外還應(yīng)提交受托方的檢測資質(zhì)證書、檢測人員名單及檢測設(shè)備清單。上述材料均需加蓋出具方公章。
問題八、我們東方鄉(xiāng)的馬鈴薯非常有名，想申請“東方馬鈴薯”地理標志商標，生產(chǎn)地域范圍證明應(yīng)由誰出具？
答：地理標志商品的生產(chǎn)地域范圍既可以由證明地理標志客觀存在及信譽情況的歷史材料確定，也可以由該地理標志所標示地區(qū)的人民政府或行業(yè)主管部門出具的生產(chǎn)地域范圍證明文件劃定。地理標志商品的生產(chǎn)地域范圍跨兩個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣、市的，應(yīng)由該鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣、市的共同上級人民政府或行業(yè)主管部門出具。
“東方馬鈴薯”的產(chǎn)地范圍在東方鄉(xiāng)，其生產(chǎn)地域范圍證明可以由東方鄉(xiāng)人民政府或其上級政府（行業(yè)主管部門）出具。
問題九、我們申請了一個地理標志，在商標局官方網(wǎng)站上下載了使用管理規(guī)則范本，其中第五條要求寫明地理標志與生產(chǎn)地域特定的自然地理環(huán)境之間的關(guān)系，這個應(yīng)該怎么表述比較規(guī)范？
答：使用管理規(guī)則第五條第二部分應(yīng)該對產(chǎn)地自然因素中對地理標志商品特定品質(zhì)產(chǎn)生影響的各個方面進行詳細分析，不能僅僅羅列產(chǎn)地的氣溫、光照、降水、土壤、河流等自然條件，而要把某個具體時間、某個具體環(huán)境要素對產(chǎn)品的某一項特定品質(zhì)產(chǎn)生的具體影響的過程推理清楚。
有時候也可以將產(chǎn)地人文因素對地理標志商品特定品質(zhì)產(chǎn)生的影響結(jié)合在一起描述，包括種植區(qū)域（如山前山后、朝向）、種植時節(jié)的選擇，特殊的生產(chǎn)建筑（如流入磨坊），當?shù)靥赜械纳a(chǎn)技術(shù)等。
比如，關(guān)于“金鄉(xiāng)黑蒜”：金鄉(xiāng)縣屬溫帶季風型大陸性氣候，四季分明，雨熱同期，春夏季節(jié)長，秋冬季節(jié)短。秋播大蒜多在10月上旬播種，播種期要求日平均氣溫穩(wěn)定且超過16℃。金鄉(xiāng)常年10月上旬日平均氣溫在17.6℃，有利于蒜苗在入冬前形成5葉1心的壯苗，從而安全越冬。翌年3月下旬至4月上旬為大蒜起身期，是大蒜生長的最關(guān)鍵時期，需要較高的地溫，要求日平均氣溫穩(wěn)定超過12℃。金鄉(xiāng)這一時期常年平均氣溫為12.3℃，十分適宜。5月中下旬是大蒜的成熟期，雖然4-5月期間金鄉(xiāng)降水稀少，但金鄉(xiāng)縣地處南四湖西，河流眾多，充沛的弱堿性地下水，保證了大蒜起身期和成熟期對水分的需求，而且含水量適中的土壤，既有利于大蒜生長又保證不會腐變，更有利于蛋白質(zhì)、鈉等干物質(zhì)的積累。當?shù)氐某蓖梁退就?，透氣性好、肥水畜納，有益微生物活動，有利于大蒜肥水的良好吸收。金鄉(xiāng)黑蒜就是由完整、飽滿、未剝皮、無霉點的金鄉(xiāng)大蒜，用當?shù)厝鯄A性水浸泡晾干后，在60-90攝氏度的高溫高濕密制容器中經(jīng)過40天特殊發(fā)酵而成。
又如，關(guān)于“永定山茶”：該區(qū)域?qū)賮啛釒ШＱ笮约撅L氣候， 氣候溫和，冬暖夏涼，雨量充沛，且地貌為典型的中低山丘陵，森林植被茂密，空氣中濕度較高。群峰相連，峽谷縱橫，使得該區(qū)域如同一個天然的盆地，有利于植物和地表水蒸騰到空氣中的水分聚集，形成霧珠，使紅橙黃綠青藍紫七種可見光中的紅黃光得到加強，從而提高茶葉中葉綠素、茶多酚和氨基酸的含量，這些是提高茶葉色澤和滋味不可缺少的物質(zhì)。茶樹根的汁液中含有較多的檸檬酸、蘋果酸、草酸及琥珀酸等有機酸。這些有機酸所組成的汁液，對酸性的緩沖力較大，對堿性的緩沖力較小，茶樹在生理上需要酸性土壤。該區(qū)域山地土壤大多為酸性黃壤土，非常適宜茶樹生長。永定山茶來自本地野生茶，經(jīng)過長期人工選育而成，具有茶多酚含量高的特點，其鮮嫩葉的茶多酚含量在31%以上。永定山茶的制作仍沿用傳統(tǒng)的手工方法，做青時，采取重萎輕搖、輕萎重搖、多搖少做、先輕后重、先少后多、先短后長、看青做青的獨特技術(shù)。此傳統(tǒng)技術(shù)對鈍化鮮茶葉中氧化酶活性的效果優(yōu)于其他工藝技術(shù)，僅次于綠茶炒青，能有效地抑制鮮葉中的茶多酚等的酶促氧化，保留鮮葉中大部分茶多酚。獨特的自然條件、獨特的品種和獨特的傳統(tǒng)制茶工藝造就了永定山茶獨特品質(zhì)。
此外，還需注意，每個地理標志的產(chǎn)地都有促成該地理標志特定品質(zhì)形成的特有環(huán)境，因此地理標志商品特定品質(zhì)與產(chǎn)地自然因素、人文因素的聯(lián)系各不相同，不能抄襲照搬。
問題十、商標局官方網(wǎng)站上提供了地理標志集體/證明商標使用管理規(guī)則的模本，其中第六條要求寫明地理標志商品的特定品質(zhì)，這個應(yīng)該怎么表述比較規(guī)范？
答：特定品質(zhì)包括地理標志商品的感官特征、量化指標或其特殊的制作方法。感官特征包括形狀、尺寸、顏色、紋理等視覺特征和嗅覺、味覺感知等等。量化指標包括所屬族、種等生物特征，重量、密度、酸堿度等物理特征，水分、蛋白質(zhì)、脂肪、微量元素含量等化學特征。制作方法包括對加工技術(shù)的描述以及最終產(chǎn)品的質(zhì)量標準，如動物產(chǎn)品的飼養(yǎng)過程、屠宰方法等，植物產(chǎn)品的種植過程、收獲實踐、儲存方式等，傳統(tǒng)手工藝品的原材料、配料和制作過程等等。描述地理標志商品的特定品質(zhì)，一定要圍繞該地理標志商標指定使用的商品進行，如“羊（活動物）”與“羊肉”、“新鮮辣椒”與“辣椒（調(diào)味品）”就有所不同。
比如，關(guān)于“江安黑山羊”，指定使用在“羊（活動物）”商品上時是這樣描述的：全身被毛呈黑色，毛細勻短淺；體型中等大，體質(zhì)結(jié)實，各部位結(jié)構(gòu)勻稱、緊湊；公羊角粗大，角長16-19厘米，向后下彎曲呈鐮刀形，有須；母羊角較小、呈八字形；頭大小適中，額髖面平，鼻梁微隆，豎耳；頸長短適中，背腰平直，胸部深廣、肋骨開張，薦部較寬，尻部較豐滿；公羊睪丸對稱，大小適中，發(fā)育良好；母羊乳頭兩個，無附乳頭，呈球形。體略高但整體勻稱，公羊平均體重約31.45公斤，平均體高約67.25厘米（根據(jù)……研究報告公布的數(shù)據(jù)，高出其他同類公山羊5-7厘米）；母羊平均體重約29.47公斤，平均體高約59.71厘米（根據(jù)……研究報告公布的數(shù)據(jù)，高出其他同類母山羊2-4厘米）。
“江安黑山羊”指定使用在“羊肉”商品上時是這樣描述的：肌肉有光澤，紅色均勻，脂肪潔白或淡黃，色肉色佳；外表微干或微濕潤不黏手，新切面濕潤但不黏手；切面肉致密，指壓后凹陷可以迅速的恢復原狀；具有鮮羊肉固有的氣味，膻味相對其他較輕，無臭味，無異味。煮肉湯透明澄清，脂肪團聚于表面，具有香味。蛋白質(zhì)含量≥22.6%（根據(jù)……研究報告公布的數(shù)據(jù)，高出其他同類山羊肉約0.3%），脂肪含量≤3%（根據(jù)……研究報告公布的數(shù)據(jù)，低于其他同類山羊肉約2.5%）。
問題十一、商標局官方網(wǎng)站提供的地理標志集體/證明商標使用管理規(guī)則范本的第十四條、十五條涉及地理標志商標被許可使用人的權(quán)利、義務(wù)，其中的“其他權(quán)利”、“其他義務(wù)”應(yīng)該怎么表述？
答：商標局官方網(wǎng)站提供的是地理標志集體/證明商標使用管理規(guī)則的范本，“其他權(quán)利”“其他義務(wù)”字樣是為了提示地理標志商標申請人可以根據(jù)自己管理的需要，對地理標志被許可使用人設(shè)定更多的權(quán)利、義務(wù)。如果有，應(yīng)明確權(quán)利、義務(wù)的具體內(nèi)容；如果沒有，應(yīng)將“其他權(quán)利”“其他義務(wù)”字樣刪除。
問題十二、我想申請“鳳凰臘肉”地理標志證明商標，但經(jīng)查詢，在29類“腌制肉”上已經(jīng)注冊了“鳳凰”商標，那“鳳凰臘肉”還能核準注冊嗎？
答：不能核準注冊。
地理標志商標作為商標的一種類型，應(yīng)遵循《商標法》第三十條的規(guī)定。在地理標志商標與普通商標進行近似性比對時，如果地理標志商標申請在后，普通商標申請在前，應(yīng)當結(jié)合地理標志集體商標的知名度、顯著性、相關(guān)公眾的認知等因素，從不易構(gòu)成相關(guān)公眾混淆誤認的視角，準予核準注冊為宜；如果地理標志商標申請在前，普通商標申請在后，從容易導致相關(guān)公眾對商品或服務(wù)來源產(chǎn)生混淆誤認，不當攀附地理標志商標知名度的視角，可以認定二者構(gòu)成近似商標，對普通商標不予核準注冊。
問題十三、我是外國的申請人，想在中國申請注冊地理標志，主體資格證明、原屬國法律保護證明這些材料是否需要認證？
答：需要認證。
認證是指一國的外交、領(lǐng)事機關(guān)在公證文書上證明公證機關(guān)的最后一個簽字或印章屬實的手續(xù)。中國目前尚未加入《取消對外國公文認證要求公約》。
《商標法實施條例》第五條規(guī)定：外國人或者外國企業(yè)的代理委托書及有關(guān)的證明文件的公證、認證手續(xù)，按照對等原則辦理。
國外申請人在商標局提交地理標志商標申請時，應(yīng)將在國外生成的相關(guān)材料進行認證手續(xù)之后再行提交。這些材料包括：申請人的主體資格證明文件、該地理標志以其名義在其原屬國受法律保護的證明、申請人獲得監(jiān)督管理該地理標志權(quán)利的證明材料、申請人的檢驗能力證明材料。
問題十四、普通集體/證明商標的使用管理規(guī)則中是否一定要有明確的品質(zhì)標準？
答：一定要有。
《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》第十條規(guī)定，集體商標的使用管理規(guī)則應(yīng)當包括使用該集體商標的商品的品質(zhì)；第十一條規(guī)定，證明商標的使用管理規(guī)則應(yīng)當包括該證明商標證明的商品的特定品質(zhì)。
商標局官方網(wǎng)站提供了普通集體/證明商標的使用管理規(guī)則范本，其中第五條為集體/證明商標使用者經(jīng)營的商品/提供的服務(wù)所應(yīng)達到的品質(zhì)標準，申請人應(yīng)將其所報的每一項商品/服務(wù)的品質(zhì)標準予以明確。
普通集體商標使用管理規(guī)則中規(guī)定的使用該集體商標的商品或服務(wù)的品質(zhì)標準可以是國家標準、行業(yè)標準、地方標準，也可以是自定標準。
普通證明商標使用管理規(guī)則中規(guī)定的使用該證明商標的商品或服務(wù)的品質(zhì)標準應(yīng)高于國家標準。
問題十五、我們已經(jīng)注冊了普通商標，現(xiàn)在又想將已注冊的普通商標標識注冊為集體商標，是否可行？有沒有什么具體要求？
答：不可行。
地理標志集體商標、地理標志證明商標、普通集體商標、普通證明商標、普通商標均為不同的商標類型，其使用方式，注冊人和使用人的權(quán)利、義務(wù)等并不相同。如普通商標注冊人可以依意愿許可任何其他主體使用，集體商標的使用人只能是該集體組織的成員，且其商品或服務(wù)應(yīng)達到使用管理規(guī)則中確定的品質(zhì)標準。因此，即使是同一申請人，也不可以在相同或類似商品上注冊兩種不同類型的相同或近似商標。
如果已經(jīng)注冊了普通商標，又想將這個標識注冊為集體商標，就必須注銷之前注冊的普通商標。
