1709年，英國女王頒布了《為了鼓勵知識創(chuàng)作而授予作者和購買者就其已印刷成冊的圖書在一定時期內(nèi)之權(quán)利的法案》，標(biāo)志著著作權(quán)制度的誕生，紙質(zhì)圖書由手工抄傳進入到批量復(fù)制階段；1895年，法國的盧米埃爾兄弟制作了電影；1906年，美國第一個無線電廣播電臺誕生；1994年，索尼公司聯(lián)合美國公司和東芝制定了關(guān)于光盤的標(biāo)準，光盤DVD的標(biāo)準誕生了。

著作權(quán)的介質(zhì)，從紙介質(zhì)到以聲光電磁為介質(zhì)，用了200多年。上世紀70年代，互聯(lián)網(wǎng)誕生，進入中國已經(jīng)到了上世紀的90年代?；ヂ?lián)網(wǎng)的產(chǎn)生改變了很多，例如，前面說到的聲音、文字、圖像仍然可以在互聯(lián)網(wǎng)上表現(xiàn)出來，但是互聯(lián)網(wǎng)最大的特點是傳播快，而且沒有介質(zhì)?；ヂ?lián)網(wǎng)是革命性的，進入中國雖然不到30年，但它不僅延伸、滲透在經(jīng)濟與文化的方方面面，也改變著我們的認知。

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展歷程帶給人們思考

回顧歷史，有以下三點是值得思考的：

一是觀念永遠在技術(shù)之后?；ヂ?lián)網(wǎng)出現(xiàn)以后，我們一直在預(yù)測互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。出于對傳統(tǒng)知識和經(jīng)驗的把握，我們對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的預(yù)測每一次都是滯后的，人們認知的能力遠遠慢于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，為什么？是因為技術(shù)發(fā)展太快。

二是作品的井噴式增長。上世紀90年代，我負責(zé)出版管理工作，當(dāng)時，中宣部在黑龍江開了一個座談會，主題是“以優(yōu)秀作品鼓舞人”，重點討論長篇小說的創(chuàng)作與出版。時任新聞出版署署長于友先匯報時說，全國每年出版長篇小說587部。時任中國作家協(xié)會黨組書記翟泰豐認為，不止這個數(shù)，他們統(tǒng)計有近千部。其實于友先指的是出版圖書的數(shù)量，翟泰豐講的是創(chuàng)作作品的數(shù)量，這兩個之間是有差異的。雖然是一個小插曲，但能夠看出，當(dāng)時不僅長篇小說作品的數(shù)量是有限的，所有圖書、電影、電視、音樂等數(shù)量雖然逐年增長，但都在傳統(tǒng)經(jīng)驗把握范疇內(nèi)。現(xiàn)在長篇小說有多少？以互聯(lián)網(wǎng)中的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)來計算的話，至少是200萬部。這200萬部如果和90年代的幾百部或者近千部相比較，就可以知道這是什么數(shù)量級的增長。其他領(lǐng)域的作品以前都是較少的，包括電影、電視、音樂領(lǐng)域。比如，騰訊、網(wǎng)易等都已涉足音樂領(lǐng)域，作品數(shù)量井噴式增長，這是我們沒有預(yù)測到的。

三是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展分兩個階段，即傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)。對于互聯(lián)網(wǎng)，我們的認識，一方面是快捷，另一方面是海量。移動互聯(lián)網(wǎng)可以讓我們在任何時間、任何地點獲取任何內(nèi)容。但是，我們對技術(shù)進步帶來的矛盾與問題都估計不足，以至于互聯(lián)網(wǎng)中版權(quán)領(lǐng)域的矛盾、糾紛、沖突迭起，真可謂“按下葫蘆起了瓢”。我們卻一直在用傳統(tǒng)的既定思維、邏輯和原則對待它?，F(xiàn)在我們進入了5G時代，移動互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之后就發(fā)生了革命性的變化?；趯W(wǎng)絡(luò)的經(jīng)驗認識，人們的認識永遠是滯后的，技術(shù)永遠走在前面。對于技術(shù)發(fā)展，一些非常有遠見卓識的年輕人充滿信心，他們說，不僅要迎接新技術(shù)，還要擁抱新技術(shù)、擁抱5G。

我國著作權(quán)制度應(yīng)有較大變化

從以上三個階段來看，現(xiàn)行著作權(quán)制度還是基于比較傳統(tǒng)的情況，已經(jīng)滯后于發(fā)展，這個觀點并不僅僅是我本人的觀點，無論是學(xué)界還是產(chǎn)業(yè)界，方方面面都有這樣的感受。

面對這樣的現(xiàn)狀，著作權(quán)制度需要有一個比較大的調(diào)整，才能適應(yīng)技術(shù)進步帶來的諸多版權(quán)問題。今年全國政協(xié)主席汪洋專門主持召開了一次著作權(quán)修法的協(xié)商會，很多專家在會上講了許多非常中肯的意見，著作權(quán)修法滯后了，各方面是很不滿意的。深入思考，也可能有它很好的一面。好的一面就是，我們也可以在新的起點上實現(xiàn)“彎道超車”。中國從農(nóng)業(yè)社會進入到工業(yè)社會時間很短，中國工業(yè)化還沒走完，但是，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，我們走在國際前列，這和技術(shù)進步、“彎道超車”直接相關(guān)。

我國的著作權(quán)制度應(yīng)該有一個較大的變化，為什么要有較大的變化？因為我們的“腳”長大了，“鞋”如果還是那么小，穿進去是很不舒適的。社會實踐發(fā)生變化之后，這些制度、法律等屬于上層建筑的東西要跟著變化，這是必然的。

變化，也不能是顛覆性的變化。為什么呢？因為大家知道《著作權(quán)法》基于《民商法》，基于社會契約精神，是意識自治。

意識自治是什么？在著作權(quán)范疇就是權(quán)利人基于自愿，既可以保留許可權(quán)利，也可以放棄權(quán)利?，F(xiàn)行《著作權(quán)法》沒有給出自愿放棄權(quán)利這一條，沒有一個合理的接口，這樣就導(dǎo)致大量版權(quán)作品是用一個尺子來衡量的，用一個尺子衡量的時候就出現(xiàn)了很多矛盾，我們適應(yīng)不了，糾紛不斷，法院里面案子堆積如山，永遠也判不完。解決問題根本方法應(yīng)該是什么？應(yīng)該是基于自愿的原則，可以選擇作者聲明放棄權(quán)利，只保留人身權(quán)利，以利于這些作品更廣泛傳播，這個數(shù)量有多大呢？應(yīng)該占所有作品的90%以上，電影、電視劇等大作品例外。

作者放棄權(quán)利是為了廣泛傳播，當(dāng)作品擁有眾多讀者時，還可以選擇收回權(quán)利。

關(guān)鍵是《著作權(quán)法》要給出一個接口，允許作者選擇保留權(quán)利，或者放棄權(quán)利，讓作者自己作出選擇，如果認為沒有達到普遍向公眾傳播實現(xiàn)獲益權(quán)，可以在互聯(lián)網(wǎng)中作出標(biāo)記，標(biāo)明放棄作品的財產(chǎn)權(quán)。如果認為這個作品好，必須去做作品登記，做了作品登記之后，可以嚴格保護你的權(quán)利。如果出現(xiàn)了侵權(quán)等糾紛，作品登記就是司法判決必須的證據(jù)，而現(xiàn)在作品登記一般作為初始的證據(jù)。

從法理上講，這個問題和現(xiàn)在著作權(quán)制度不矛盾，但是我們需要給出一個接口，這是非常重要的。給出接口可以讓我們集中精力保護、管理、運用好這10%左右的作品，更好地挖掘其價值。

當(dāng)然，這是動態(tài)的，90%自愿放棄財產(chǎn)權(quán)中的作品，在傳播中，必定會有一些進入這10%之中。在保留財產(chǎn)權(quán)的作品中亦可根據(jù)實際情況選擇退出。如果這樣，版權(quán)的糾紛將大大降低，法院堆積如山的案子也將大大減少。

我們現(xiàn)在都講“這是我的權(quán)利”“我的作品”，很少有人想到讀者的權(quán)利。在政協(xié)的雙周協(xié)商會上，我聽到一句十分深刻且值得我們認真思考的話：“大家都在講權(quán)利，講作家的權(quán)利，出版社的權(quán)利，那么，讀者有沒有權(quán)利？”的確，現(xiàn)在海量的作品，讀者怎么去選擇？我們從多年前的書荒走到事情的另外一面，現(xiàn)在書太多了，讀者沒法選擇，這是一個很大的矛盾。

版權(quán)的價值和力量需要挖掘

新時代我們需要高品質(zhì)的文化產(chǎn)品，高品質(zhì)的文化產(chǎn)品在哪里？如何從浩瀚的作品之中選擇出來？

舉一個例子，3年前我去成都，參加了一個讀書活動?，F(xiàn)場講書的人，講的內(nèi)容是關(guān)于人工智能的。聽完他的講述之后，我感覺講得非常好，馬上就去買了一本書。后來，這位主講人告訴我，他講過的每一本書銷售都增長了10倍。那時他已有300萬會員，再一次見面的時候，會員已經(jīng)增長到2200萬人。我認為，他講得好是一方面，而另一個重要的方面，是他抓住了讀者的新需求。這也是很值得思考的。

我以前經(jīng)常說版權(quán)是有價值的，版權(quán)是有力量的，我現(xiàn)在基本不這樣講。在海量作品之中，只有不到10%的作品才是有價值的，才是有力量的?；蛘呤歉俑∪钡淖髌?，才能呈現(xiàn)出力量。大多數(shù)作品價值不大，或者沒有價值。就一般而言，價值不是自我判斷，而是放在市場里面得到檢驗，才是真正的價值。

怎樣挖掘版權(quán)的價值和力量呢？2006年，我去日本訪問時，日本軟件協(xié)會的秘書長梅田久寫了一本書，是講知識產(chǎn)權(quán)的，里面有一句話“20世紀是專利的時代，21世紀是版權(quán)的時代”。

進入新時代，版權(quán)的價值在凸顯，因為作品（包括影視、圖書、音樂）需得到授權(quán)才能傳播，而在運營傳播中，不僅要用精神價值，也要用財富來衡量。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布過《版權(quán)對經(jīng)濟和社會的貢獻指南》，我們也引入了這個統(tǒng)計的指標(biāo)體系，把版權(quán)產(chǎn)業(yè)分為四類，即核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)、相互依存的版權(quán)產(chǎn)業(yè)、部分版權(quán)產(chǎn)業(yè)和非專用支持產(chǎn)業(yè)。國際和我國的調(diào)研都證明，版權(quán)對經(jīng)濟和社會的增長、對GDP的貢獻是較高的。

今年7月，我參加了2019青島國際版權(quán)交易會，有兩件小事，和大家分享：

第一，我看到了很多版權(quán)衍生品，像《流浪地球》，電影里有很多裝甲車，開發(fā)者把那個裝甲車包裝成典藏版，售價4000多元，當(dāng)然也有比較便宜的。據(jù)我了解，截至今年7月，《流浪地球》的版權(quán)衍生品銷售額已超億元。

第二，山東有一款酒，酒瓶上印的是鄧麗君的頭像，廠家介紹說他們跟鄧麗君文教基金會磨了好幾年，終于把合作談下來了，文教基金會購買了鄧麗君的形象和詞曲的版權(quán)，授權(quán)的范圍很窄，只能使用在這家酒廠生產(chǎn)的酒的包裝上。在現(xiàn)場我問：“你們用什么價格買下來的？”廠家說，加上后期的一系列事宜，過千萬是肯定的。

現(xiàn)在授權(quán)很火爆，除了商標(biāo)授權(quán)，還有版權(quán)授權(quán)，版權(quán)屬于無形資產(chǎn)，無形資產(chǎn)最大的特征是什么？如果創(chuàng)造出來有市場需求而沒有用，我們稱之為版權(quán)“沉默”。經(jīng)濟學(xué)里面講資產(chǎn)沉沒，“沉沒”就是沒有了，版權(quán)的沉默是靜默。它存在，但沒有用它，也可稱之為“空駛”，如一輛貨車，不拉貨，卻在跑，很浪費。

我還見到北京小雞磕技文化創(chuàng)意有限公司的負責(zé)人，狗年他們做了版權(quán)衍生品小狗，原創(chuàng)作品是一個韓國人的雕塑。他們公司買了這個雕塑的衍生品授權(quán)，給出的價格比這個原創(chuàng)作品的還高，他們把這個版權(quán)買過來做了衍生品。這個衍生品能做到什么程度呢？實際情況是，他們一年就賣出了兩萬個。

新時代，版權(quán)需要新視野，制定適應(yīng)發(fā)展的新規(guī)則，建立新秩序。在此基礎(chǔ)上，版權(quán)的價值需要重新認識，并挖掘出來，造福社會。

（作者系第十三屆全國政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會副主任、中國版權(quán)協(xié)會理事長）

本文是作者在2019中國·北京國際版權(quán)授權(quán)大會上的發(fā)言，刊登時略有刪改。